第一卷第477章难以质疑，也质疑不了(第1/2页)
三天后，明州市委常委会会议室。
椭圆形的红木会议桌擦得一尘不染，每个座位前都摆放着名牌、茶杯和会议材料。
上午九点整，市委常委们陆续抵达。
走在最前面的是市长张林，他依旧是一副沉稳干练的样子，与相熟的常委点头致意。
紧随其后的是市委副书记，但这个位置目前空缺——自从郑仪由副书记晋升书记后，省委尚未任命新的专职副书记，相关工作暂时由郑仪和张林共同承担。
这个空缺，也让常委会的格局多了一丝微妙的变数。
接着进来的是市纪委书记赵庆隆。
他身材高大，面容严肃，眉宇间自带一股不怒自威的气势。
他是纪检系统出身，办案铁面无私，空降到明州担任纪委书记，显然是省委看重其原则性和执行力，意图借助他的力量，整饬明州吏治。
他进来后只是微微颔首，便在自己的位置上坐下，不多言语。
然后是市委组织部长秦胜。
他显得更为儒雅一些，长期在省委组织部工作的经历，让他熟悉干部政策，精于人事布局。
被放在明州组织部长这个关键位置上，使命就是为郑仪接下来的施政，配备一支得力可靠的干部队伍。
他脸上带着惯有的温和笑容，与几位常委寒暄了几句。
政法委书记、宣传部长、统战部长、市委秘书长等常委也相继入座。
秘书长姓王，是位经验丰富的老同志，主要负责市委机关日常运转和协调，为人低调务实。
此外，还有两位非常委的副市长列席会议。
整个班子，呈现出一种“新旧搭配、以新为主”的格局。
郑仪、张林、赵庆隆、秦胜这几位核心成员，都是上次市委换届时，由省里精心选派下来的“新血”，是推动“新明州建设”和未来改革的中坚力量。
而其他几位常委，则多是明州本地成长起来的干部，或是在明州工作多年的“老明州”，他们熟悉情况，但也可能带有一定的本土色彩和固有思维。
这种结构，既保证了市委班子的战斗力和执行力，也面临着如何进一步凝聚共识、减少内耗的挑战。
九点零五分，会议室侧门打开，郑仪迈着沉稳的步伐走了进来。
全体常委立刻停止了交谈，目光齐刷刷地聚焦到他身上。
“书记！”
众人纷纷起身。
“同志们请坐。”
郑仪走到会议桌顶端的主位坐下，双手虚按了一下，语气平和却自带威严。
会议室内安静下来。
郑仪环视一圈，目光扫过每一位常委的脸庞，算是无声的问候。
他的视线在空缺的副书记位置上略作停留，随即移开。
“现在开会。”
郑仪开门见山，声音清晰。
“今天常委会的议题主要有三项……”
他照例先通报了几项需要常委会知晓或履行程序的一般性议题，这些议题讨论得很快，大家都没有太多异议，顺利通过。
很快，会议进入了核心议题——研究干部调整方案。
组织部长秦胜拿起早已准备好的材料，开始汇报。
他先介绍了一下本次干部调整的总体考虑，主要是结合班子建设和工作需要，对部分岗位进行优化配备。
然后，他开始逐一介绍具体拟调整人选。
“……考虑到清江区区长岗位空缺时间较长，区政府工作亟待加强，根据工作需要和干部表现，建议由市委办公室副主任周扬同志，任清江区区委委员、常委、副书记，提名为清江区区长候选人……”
秦胜的声音平稳，但在念到周扬的名字时，会场里还是出现了一丝极其细微的骚动。
几位常委的表情都发生了微妙的变化。
周扬？
郑书记的秘书？
直接放到清江区当区长？
虽然只是“提名为候选人”，还需要经过人大程序，但谁都知道，这基本就是板上钉钉的事了。
这个安排，既在意料之外，又在情理之中。
意料之外的是，周扬毕竟缺乏基层主官经验，一步到位担任区长，步子迈得不算小。
情理之中的是，作为市委书记最信任的秘书，得到重用是必然的，清江区虽然基础差，但正因如此，安排过去阻力也小。
大家的目光不约而同地投向了郑仪。
郑仪面色平静，看不出任何情绪，只是专注地听着秦胜的汇报。
秦胜汇报完毕，按照程序，需要与会常委发表意见。
会议室里出现了短暂的沉默。
这种涉及重要人事安排的议题，尤其是像周扬这样敏感的人选，第一个发言的往往很重要，会定下基调。
市长张林清了清嗓子，率先开口：
“我谈点看法。”
所有人的目光都集中到他身上。
作为市长，他的意见分量很重。
“周扬同志长期在市委机关工作，政治素质过硬，组织协调能力强，特别是在郑书记身边工作期间，表现出了很高的综合素质，大家都是看到的。”
张林先肯定了周扬的优点，这是必要的铺垫。
“清江区目前的发展确实面临一些困难，需要一位有干劲、有思路的年轻同志去打开局面。派周扬同志去，体现了市委对清江区工作的高度重视，也是对我们年轻干部的信任和培养。”
他话锋一转，语气变得谨慎。
“当然，周扬同志缺乏基层主官的经验，这是一个客观存在的短板。到了清江之后，需要尽快转变角色，深入基层，虚心学习，也希望清江区委特别是区委书记钱大勇同志，能够多帮助、多支持他。”
张林的发言，总体上是以支持为主，但也委婉地指出了周扬的不足，表达了期望。
这符合他一贯的风格，也给了其他常委表态的空间。
张林说完后，会场又安静了几秒钟。
纪委书记赵庆隆扶了扶眼镜，声音洪亮地开口：
“我同意张林市长的意见。”
他说话向来直接。
“周扬同志我是了解的，原则性强，守规矩，是个好苗子。清江区情况复杂一点，正好可以磨练磨练。我们纪委也会关注那边的政治生态，为发展保驾护航。”
赵庆隆的表态，简短有力，重点是强调纪律和监督，这也符合他的身份。
组织部长秦胜自然是完全赞同，他又补充了几句关于周扬考察情况的说明。
接下来，其他几位常委也陆续发言。
大多数人都表示了赞同，毕竟这是书记提议的人选，只要没有原则性问题，通常不会有人明确反对。
但也有人在表示同意的同时，提出了一些希望和建议，比如希望周扬注意工作方法，处理好与区委书记的关系等等。
整个过程，郑仪始终没有插话，只是认真地听着每个人的发言，偶尔在笔记本上记录一下。
他知道，这种程序上的“一致通过”，并不意味着所有人都真心认同。
有些意见，是放在桌面上的；有些想法，是藏在心里的。
但这本身就是政治生活的常态。
只要大方向一致，具体问题可以在工作中逐步解决。
“大家对周扬同志的任职安排，还有其他意见吗？”
郑仪见众人发言完毕，环视一圈，缓缓开口。
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会场无人应答。
“好，那就原则通过。请组织部按程序办理。”
郑仪一锤定音。
周扬的任职，就此敲定。
秦胜继续汇报接下来的几个人事调整方案，都比较常规，讨论得很快。
所有人事议题结束后，郑仪喝了口茶，将会议引向了最后一个，也是最重要的议题。
“下面，我们讨论一下关于谋划设立‘明州高质量发展综合改革试验区’的初步构想。”
此言一出，会场的气氛顿时变得更加凝重。
所有人都知道，这才是今天常委会的重头戏。
是决定明州未来几年发展方向的关键一役！
郑仪没有让秦胜汇报，而是亲自来阐述。
他简要介绍了这个构想提出的背景，主要是基于国家“十五五”规划导向、省委特别是徐志鸿书记的指示精神，以及明州自身转型升级的内在需求。
然后，他重点阐述了试验区的战略定位、主要目标和需要探索突破的重点领域。
常委们都听得非常认真。
“……关于试验区的空间布局和实施路径，我初步有一个想法，提出来请大家讨论。”
郑仪走到了挂在墙上的大幅市地图前。
“我们是否可以考虑，采取‘核心区+联动区’的模式？”
他的手指，精准地点在了地图上的两个区域。
“将‘核心区’，划定在临川新区和市高新区这两个板块！”
“理由主要有几点：”
“第一，高新区有较好的产业基础和创新氛围，是现成的引擎；临川新区空间广阔，土地资源丰富，具备承载大项目、实现产城融合的优势。两者相邻，可以实现优势互补，联动发展。”
“第二，临川县委书记刘航同志，大局意识强，执行力强，能够有力保障核心区建设的顺利推进。”
说到这里，郑仪特意停顿了一下，目光扫过众人，最后落在了组织部长秦胜的脸上。
“第三，陈匣同志在临川挂职副书记期间，表现突出，展现了很强的改革意识和操作能力。我的想法是，可以考虑由陈匣同志兼任这个即将设立的试验区管委会主任，依托临川新区平台，统筹核心区建设，并辐射带动高新区发展。”
“这样一来，可以充分发挥陈匣同志的长处，也便于与刘航同志形成合力。”
郑仪的话音落下，常委们的脸上，表情各异，但眼底深处，都迅速闪过一抹了然的光芒。
陈匣，那个从市委政研室下去、被郑书记寄予厚望的年轻人，兼任试验区管委会主任。
刘航，那位在临川深耕多年、作风强硬的县委书记，全力配合。
这一连串的安排，环环相扣，意图明确，指向清晰。
这哪里是什么“初步想法”或者“提请大家讨论”？
这分明是市委书记经过深思熟虑后，已然成型的战略布局！
在座的每一位，都是在官场摸爬滚打多年的精英，瞬间就洞悉了郑仪这番话语背后蕴含的真实意味。
这不是商量，是定调。
不是征询意见，是宣告方向。
所谓的“常委会讨论”，更多是履行一个必要的民主决策程序，是为了统一思想，凝聚共识，而不是真的要推翻或者大幅度修改一把手的核心意图。
这就是现实。
一把手的权力和权威，在常委会这种最高决策场合，是难以质疑，也质疑不了的。
尤其是像郑仪这样，刚刚经过党校深造、被省委寄予厚望、正式执掌一方权柄的强势书记。
他的意志，在绝大多数情况下，就代表着市委的意志。
短暂的沉默之后，市长张林率先打破了沉寂。
他轻轻咳嗽了一声，脸上露出恰到好处的赞同之色，语气沉稳地开口：
“郑书记的这个构想，我认为非常好！”
他首先定了性。
“将核心区放在临川新区和高新区，定位精准，优势互补，具有很强的可操作性！”
“由陈匣同志来牵头负责试验区的具体推进工作，人岗相适，能够最大限度地发挥他的专业特长和改革锐气！”
“刘航同志在临川根基深厚，有他坐镇保障，核心区的建设一定能顺利推进！”
张林的表态，几乎是完全复述并肯定了郑仪的核心思路，没有提出任何实质性的修改意见。
这就是一种高明的政治智慧。
既然无法改变，不如顺势而为，积极支持，将自己与书记的决策绑定，共同承担责任，分享可能的政绩。
张林说完，目光扫过其他常委，像是在引导气氛。
纪委书记赵庆隆紧接着发言，言简意赅：
“我同意郑书记和张市长的意见。试验区建设是大事，纪委将坚决履行职责，为改革保驾护航，确保在阳光下运行。”
他的表态，重点在于强调纪律和监督，符合身份，也表明了对这项工作的支持态度。
组织部长秦胜自然是全力拥护：
“郑书记的布局高瞻远瞩！陈匣同志在临川的表现有目共睹，由他来担此重任，有利于试验区的快速启动和高效运转。组织部坚决支持，并会做好相关的干部保障工作。”
其他常委见状，也纷纷跟进发言。
政法委书记表示要为企业营造法治化营商环境；宣传部长表示要加大宣传力度，营造改革创新氛围；统战部长表示要调动各民主党派和工商联的积极性……
几乎所有人都从自己分管的角度，表达了支持和配合的态度。
整个讨论过程，呈现出一种罕见的“高度一致”。
没有人提出反对意见，甚至没有人提出需要“再研究研究”或者“谨慎考虑”之类的缓冲性建议。
大家心照不宣，都明白在这个关键问题上，与一把手保持高度一致，是最明智的选择。
郑仪静静地听着众人的发言，脸上始终保持着平静的神色。
对于这种局面，他早有预料。
他提出这个方案，本身就经过了充分的权衡和准备，具有相当的合理性和可行性，并非一时兴起的空想。
再加上他作为市委书记的权威，获得常委会的支持，是水到渠成的事情。
他要的，就是这种“统一思想、快速决策”的效果。
改革不等人，机遇稍纵即逝。
他需要的是一个能够高效执行他战略意图的班子，而不是一个争论不休、议而不决的论坛。
等到所有常委都发言完毕，郑仪环视全场，做了总结性发言。
他的语气沉稳而有力：
“感谢同志们的支持！大家的意见很中肯，也很有建设性。”
“设立‘高质量发展综合改革试验区’，是明州当前和今后一个时期工作的重中之重，是省委交给我们的一项重大政治任务，也是明州实现转型升级、浴火重生的关键一招！”
“核心区的布局和人事安排，只是第一步。接下来，任务更重，挑战更多。”
“希望同志们切实扛起责任，按照分工，密切配合，主动作为，共同把这项事关明州长远发展的大事办好、办实、办出成效！”
“市委办要牵头，尽快根据今天常委会讨论的意见，完善方案，形成正式文件，报省委审批。”
“各相关部门要提前谋划，主动对接，做好各项前期准备工作。”
“散会！”